广宗县人民检察院

检察建议书

广检二部行公建〔2020〕14号

广宗县城市管理综合行政执法局：

我院在履行公益诉讼职责中发现，广宗县城市管理综合行政执法局未履行地摊经济中环境卫生问题监管职责，本院依法进行了调查。现查明：

在对地摊经济走访调查中，我院二部干警发现部分地摊中存在私搭乱建、垃圾污染、影响通行、露天烧烤、油污排放等问题，不仅不利于环境整洁、污染环境，而且无法保证食品安全。该种行为违法了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条之规定，违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第六条之规定，对环境和居民健康不利，损害了社会公共利益。

本院认为，广宗县城市管理综合行政执法局未履行地摊经济中环境卫生问题监管职责，违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第十一条之规定，对环境和居民健康不利，使社会公共利益受到侵害。

现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，向你单位提出如下检察建议：

一是对于部位占道经营的夜市摊点，督促其进行整改，帮助占道经营物品较多的商户进行物品挪移，留出必要的通道，不影响交通秩序。

二是针对夜市摊点的卫生情况，对摊点的垃圾桶配备情况要求商户做到一桌一桶。物品摆放要合理有序、自备垃圾容器和清扫工具、不乱倒污水泔水，做到桶撤地净、摊走地洁，还居民一个干净、整洁的生活环境。

三是对进行食品制售的店面，督促其使用无烟烧烤炉具或者油烟净化设施，油烟一律不得排入地下管网，实现垃圾袋装化、污水桶装化、地面垫胶化、卫生日清化。

请于收到本检察建议书后两个月内依法履行职责，并书面回复本院。

                                                                                                                                                                            2020年10月16日

河北省广宗县人民检察院

检察建议书

广检建〔2020〕42号

广宗县公安局：

本院在办理崔某某等人敲诈勒索、寻衅滋事案件过程中，发现你局存在对作为证据使用的鉴定意见未依法向全部犯罪嫌疑人告知的情况，因该情况在你局各办案部门具有普遍存在性，根据《人民检察院检察建议工作规定》第九条第四款的规定，特向你单位提出如下建议：

1.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》对以上问题及时进行有效整改，依法保障犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的合法权益。

    2.完善本单位管理机制。通过定期或不定期检查等方法，对所办案件进行有效摸底、评查，及时发现问题解决问题，确保相关办案部门执法规范化、程序无瑕疵。

    3.加强各办案部门之间协作配合，相互沟通。积极协调相关办案部门进行有效沟通，共同学习，减少和防止同种执法不规范问题的普遍存在。

    以上建议望你单位认真研究解决、督促整改，并在收到本建议书后一个月内将整改落实情况以书面形式回复本院。

                                                                                                                                                                                                                                       2020年8月25日

广宗县人民检察院

检察建议书

广检建〔2020〕37号

广宗县司法局：

近期我院刑执干警联合你局社区矫正中心工作人员，深入到冯家寨镇司法所对社区矫正管理工作进行检察监督，查看司法所对社区矫正人员日常管理档案资料，并对1名社区矫正人员进行抽查，深入到家中进行家访，询问了解其参加社区服务和学习教育情况，通过查看相关资料，发现冯家寨镇司法所工作人员对《社区矫正实施办法》的规定执行不严格，对社区矫正人员的档案管理不规范，主要表现为：1、社区矫正人员每月参加教育学习和社区服务活动内容填写不规范，个别人员只有签名，学习日期和总计学时未填写；2、个别社区矫正人员未按规定参加学习教育、社区服务等活动；3、个别社区矫正人员没有制定矫正方案；4、司法所工作人员对社区矫正人员定期家访情况记录不详细。

综上所述，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》》第二百七十六条和《社区矫正实施办法》第三十七条的规定，向你局提出如下检察建议：

1、请你局督促指导冯家寨镇司法所规范完善对社区矫正人员档案的管理，按照要求整改到位。

2、请你局加强对各乡镇司法所的指导管理，组织相关工作人员认真学习《社区矫正实施办法》等相关文件规定，并督促各乡镇司法所工作人员严格执行《社区矫正实施办法》的有关规定。

请于收到本检察建议书后十日内，将整改落实情况书面回复我院。

2020年6月24日

（院 印）

河北省广宗县人民检察院

检 察 建 议 书

广检一部建〔2020〕1号 

广宗县公安局:

    我院在办理广宗县监察委员会移送审查起诉的原看守所监管民警刘兰宁滥用职权、受贿一案过程中，发现你单位看守所管理上存在以下监管漏洞和问题： 

    有的监管民警私自携带通信工具进入监区，并让在押人犯与所外亲戚朋友通信联系；擅自为在押人犯携带常用生活用品、非常用物品香烟等；私自收取、代管、占用在押人犯家属、朋友转来的现金、物品；私自会见在押人犯，以帮忙从轻判处为由，索取钱财。

上述行为，违反了《中华人民共和国看守所管理条例》第二十八条，《中华人民共和国看守所条列实施办法》第四十九条、第五十条之规定，《看守所民警执勤行为规范》第十四条之规定，《中华人民共和国警察法》第二十二条之规定的要求。

该案反映出你单位民警管理上存在可能产生职务犯罪的漏洞，主要表现在：1.监督制约机制不够健全，权利履行过程中缺乏有力的制约监督，导致没有严格执行看守所有关监管规定；2.思想教育不够到位，忽视思想、政治理论和法律业务的学习，放松自身思想的改造，个人欲望膨胀，滋生贪图享乐思想，权钱交易，触犯法律。

为预防犯罪，维护国家工作人员的廉洁性，根据《人民检察院组织法》第二十一条、《中华人民共和国人民检察院检察建议工作规定》第三条之规定，向你局发出检察建议：1.进一步完善监督机制，增强执法透明度，规范执法行为。充分发挥监控系统作用，进行全方位实时监督，确保每个监管人员和在押人犯处于实时监督之下；2.加强学习，强化警示教育，对单位监管人员进行经常性的政治理论和法律知识的学习树立正确的人生观，正确权利的观，筑牢拒腐防线。

以上建议，请慎重研究采取有力措施，抓好落实，维护正常的监管秩序，确保刑事诉讼的顺利进行，请将落实情况在两个月内反馈我院。

2020年4月14日